活動報告

「消防団の活性化について」

質問要旨）
①平成３０年７月豪雨、平成２６年８月２０日の豪雨土砂災害をはじめ、広島市のみならず、全国で災害の頻発化、甚大化が著しくなっています。消防団は、広島市民の安全安心の確保を担う重要な存在であり、電気、ガス、水道といった社会基盤の一つといってもいいでしょう。私自身、安佐南消防団祇園分団の消防団員として、そう実感しております。広島市における消防団の位置づけ、役割、任務の説明をお願いいたします。

広島市答弁）
消防団は、消防本部・消防署と同様、消防組織法に基づいて市町村長が管理する非常備の消防機関で、条例に基づいて設置されており、「自らの地域は自らで守る」という郷土愛護精神に基づき、地域の安全安心を守るため、災害活動はもとより、平時の防火防災指導を行うなど、地域防災の要として重要な役割を担っています。その任務は、消防組織法に規定されており、施設、人員を活用して、国民の生命身体及び財産を火災から守るとともに、水火災、地震などの災害を防除し、これらの災害に起因する被害を軽減することとされています。

質問）
②団員確保の難しさがある。入団規定はどうなっているか。
広島市答弁）
広島市に居住地、勤務地、通学地がある者で、年齢１８歳以上で、団長が任用します。

質問）
③消防団員の高齢化も課題。平均年齢、年代別の団員数はどうなっているか。
広島市答弁）
平成３１年４月１日現在の平均年齢は４７歳です。
広島市の消防団員２５６５人のうち、１０代が９人で全体の０．４％、２０代が１３５人で５％、３０代が４２７人で１７％、４０代が８９３人で３５％、５０代が８０５人で３１％、６０代が２９６人で１２％です。
一方、消防職員は１０４３人で平均年齢３３歳です。１０代が３２人で全体の３％、２０代が４７６人で４６％、３０代が２５３人で２４％、４０代が１４２人で１４％、５０代が１４０人で１３％です。

質問）
④消防職員と比較しても、消防団員の高齢化ははっきりしている。それは何が原因と分析しているか。
広島市答弁）過去３年間の入団者数は４００人で、そのうち３０代以下は２６０人です。一方、退団者は入団後３年未満で９５人が退団しており、うち、３０代以下では仕事が忙しいなどの理由で８０人が退団しています。３０代は早期に退団するケースが多いことから、高齢化の一因になっていると分析しています。

質問）
⑤ところで、広島市の過去３年間の火災件数と、企業の就業時間と重なる午前９時から午後５時の間の火災件数を教えてください。
広島市答弁）
令和元年までの３年間で、７９６件の火災が発生しています。うち、午前９時から午後５時の間に３４９件となっています。

質問）
⑥火災の半数近くが日中（午前９時から午後５時の間）に起きていることになります。つまり、日中、地元で活動できる消防団員が求められているということになります。現役世代は居住地と就業場所が離れていることが多く、日中に活動することが難しくなっています。こうしたことも若い世代の確保が難しい一因となっていると思います。企業に対し、従業員を所在地の消防団に入団するよう協力させる、大学生を通学先の消防団に参加させるといった柔軟な組織づくりはできないでしょうか。
広島市答弁）
「消防団協力事業所」として認定する制度があります。大学生に対して、入団を呼びかけたり就職活動を支援したりしています。